さきの大雨の影響で 北信地域の中山間地域を流れる河川が氾濫し、複数の家屋に浸水被害が及ぼされた件で、どうやら それが〝人災〟である可能性が高くなっていることが報じられ、公共工事・とりわけ災害復旧工事について考えさせられたところです。
先週末から今週初めにかけ、列島は活発な前線の影響を受け、九州(熊本)エリアをはじめ広範囲に「線状降水帯」が発生するなどして、同じ場所で非常に激しい雨が降り続くことによる水害が発生しました。
九州では未明から雨が激しく降り、熊本では午前６時半ごろに線状降水帯が確認され 各地でこの時期としては過去最大となる雨が降りました。
この異常ともいえる降雨量の影響で、域内の河川が警戒水位を越えて氾濫し 建屋や農地に大きな被害が出たことが報じられています。
そんな中 長野県内においては、長野市にも近接する小川村の域内を流れる「土尻川(どじりがわ)」が氾濫し 複数の家屋に浸水被害が及ぼされたことが報じられ、それを聞いた私は「小川村エリア(土尻川上流域)にも線状降水帯が発生したのか？」などと思ったもですが、当時 その手の報道が無かったことから、やや訝(いぶか)しく感じていたものでした。
ところが後日になって、この水害について 長野県長野建設事務所が「今回の水害は、長野県が発注した災害復旧工事が原因と考えられる」と発表したことを知り、驚きを禁じ得ないと同時に その経過を知る中で〝現場対応の甘さ〟を指摘せざるを得ませんでした。
現場は、上水内郡小川村鴨之尾(かものお)地区を流れる土尻川流域です。山部を蛇行しながら流れる土尻川のカーブ内側で河川が氾濫しました。その左岸にある住宅６軒が浸水被害を受けたものです。
で、その被災地の直下で「公共工事(災害復旧工事)」が行なわれていたというのです。
県は 今年１月から１０月までの予定で、昨年に発生した水害(災害)の復旧工事に取り組んでいました。
今回は、対岸(右岸)に重機を渡すため 河床に川の水を通すためのパイプを１１本設置し、その上に盛り土をしていました。そこに(１日になって)パイプの処理能力を超える流水が押し寄せたため (盛り土の)上流側で河川水がせき止められ、カーブの内側にあたる左岸付近に(河川水が)溢(あふ)れた可能性があるとのことです。そこ(盛り土)には流木も堆積し それも河川水を溢れさせる要因の一つにもなったようです。
なお、この盛り土やパイプは 氾濫で押し流されたとのことです。
今回の不測の氾濫で自宅が浸水被害を受けた男性は「なぜ梅雨の時季に川をせき止めるような工事をしたのか。県もなぜこの時季に発注したのか。川の水量や雨量をどの程度想定していたのか」と憤りを隠せないでいる様子が伝えられていました。
（盛り土工事の模様）
長野建設事務所は「河川工事は、原則 冬季の渇水期に行なうべきだということは重々承知しています。が、できれば梅雨の時期までに終わらせたいと考え 工事を継続していました。」とのこと。
また 河川内の盛り土については、県と施行業者の間で、河川が増水した場合は(盛り土を)撤去する必要があることについては認識が一致していたとする一方で、実際に撤去に取りかかる水量などに関する取り決め等がどうなっていたかは「調査中」とのことでありました。
さらに、現場にいた施行業者は「このような急激な増水は想定していませんでした。当日は１人で 排水パイプに詰まった枝や草を取り除こうとしましたが、増水の勢いが強まり 危険を感じて退避を余儀なくされました。」とのことでした。
そのうえで県建設事務所は、浸水被害を受けた６軒を戸別訪問し「今後の原因究明などの結果を踏まえ、再発防止策を策定し安全管理を徹底していきます。」と説明した としのことです。
前掲のとおり、今回は大雨ではあったものの 土尻川の流域内に何もなければ、流量は多くとも 氾濫などすることなく(河川水は)流下していったところでありましょう。
ところが実際には (上の写真のとおり)河川を ほぼ塞(ふさ)ぐ恰好で盛り土がされていました。
こんな「ダム」があれば、河川水はそこに溜(た)まり 限界を超えた時点で氾濫することは必定でありましょう。
今回の氾濫被害は、復旧工事を梅雨までに終わらせたかった(でも既に梅雨に入ってはいるが)県の思惑と、予想を超えた大雨(による河川増水) さらに盛り土の撤去が間に合わなかった(撤去作業の)ちぐはくさなど、さまざまなマイナス要因が重なりあって起きてしまったものと思われます。
非常にレアなケースではありますが、いわば何でもアリの現下の天候に基づけば 最悪の事態を想定して早めに動かなかった行政責任は問われても仕方の無いところでありましょう。
そのような中で 県は、自ら「工事が氾濫の原因」と認めたうえで 被災世帯に対してどのような補償をしてゆくつもりでしょうか。
他県の事例でいえば、例えば 2021年7土石流災害が起きた静岡県(熱海市伊豆山地区)においては、上限１,０００万円(被災者１割負担)の補償を示るなどの事例(これもモメているようですが)もありますが、今回は どのような成り行きとなるのでしょうか(なお小川村は、１世帯に５万円～２万円を支給とのこと)
今回の水害は、ほぼ〝人災〟の様相となっています。
地域住民のために 良かれと思って行なった(行なっている)公共工事が、逆に住民生活に大きな被害を及ぼすことになったことは大きな皮肉と言わざるを得ないところではありますが、いずれにしても 行政サイド(関係者)が常套(じょうとう)に使う「想定外」が もはや通じなくなっていることを改めて思わされると同時に、長野市としても〝他山の石〟とすべきことを再認識したところです。
※食事中の方には失礼いたします。今回の主なネタは「トイレ」です(画像もアリ)
この日(２日／日曜日)の午前中、私のスマホに 地域の少女(小学生)ソフトボールチームのコーチを務めるＴさんからＬＩＮＥが入りました。
見てみると、犀川河川敷グランドのトイレの不具合等を訴える「お叱りＬＩＮＥ」でした。
実は この情報(お叱り)は、今回が初めてじゃなく ２度目…イヤ３・４回目のことなのです。
ＬＩＮＥに気づくのが遅れたため とり急ぎ電話を入れると、電話に出たＴさんは「おいクラちゃん、まただよ また💢」との声。
当座の用事を済ませて現場(犀川第２グランド)に急行しました。
この日は「長野市民ソフトボール大会」とのこと。Ｔさんがコーチを務める少女ソフトボールチームは、優勝候補の一角として出場しています。
グランドの傍(かたわ)らには 数基の仮設トイレが設置され、利用に供しています。
Ｔさんは そのうちのいくつかを案内してくれ、現場のトイレの劣悪ぶりを伝えてくれました。
例えばこの一基。ドアの内側から(ドアを)開閉する部品が欠落しており、一旦トイレに入ると 中からドアが開けにくくなっているのです。
見て判るように、トイレドア内側の開閉ストッパーが そっくり欠落しているのです。これ(開閉ストッパー)が無いと 内側からトイレドアを開けることができにくくなり、状況によっては庫内に閉じ込められてしまうことにもなってしまうそうです。
(現に、一人でトイレに行って閉じ込められてしまった人(小学生女児)もおり「誰か 出して～！」の騒ぎになったこともあったとか。したがってＴさんのチームでは「トイレは一人で行くな」を徹底しているそうです)
んで…ここで Ｔさんと悪しけく現認されたのが〝その後の対応〟と思われる「措置」です。
トイレドア内側の欠落した開閉ストッパーの上には「ココをおす(押す)」の表示？があり、それも経日に伴い掠(かす)れている状態です。
と いうことは…。
どうやら、現状(開閉ストッパーが欠落した状態)では、ドアを開閉ロックしているポッチ(爪)を直接指で押し込むと庫外に出られるようなのですが、これはあくまで緊急避難的な措置です。
ところが この仮設トイレを保守点検する(した)者は、この開閉ドアストッパーが欠落していることを現認して(緊急の)表示をしたものの、その後 本格的な修理をせずに〝放置〟しているのです。
「故障を知りながら直していない」これは〝最悪のメンテナンス〟と言わざるを得ません。
さらに 別の仮設トイレは、構造が違うものの 似たような〝故障状態〟になっていました。
この仮設トイレは、レバーを回して開閉ロックするタイプのものですが、そのレバーが経年劣化で〝空転〟するようになってしまっており、ややもするとロックできにくいことになっているのです。
私も実際に中に入って操作してみましたが、確かにレバーがクルクル回り ロックしにくい状態になっていました。
Ｔさんは、これらの劣悪な状況を教えてくれたうえで 一言。
「なぁクラちゃん、この大会 知ってる？「長野市民ソフトボール大会」だぜ。で、大会の名誉会長は 誰いう荻原市長さま。」
「その市長さまが名誉会長を務める大会の会場トイレが この態(ざま)。これって どういうこと？」
「市長はレジュメで素晴らしい挨拶文を寄せているけど、オレらに言わせれば、仮設トイレの故障ひとつ直していないモン(者／市長(市職員))が、どの口で祝辞を話すんだと言いいたいよ。」と、怒りというか 半ば呆れておっしゃっていました。
で…Ｔさんと共通認識としたのが、これら仮設トイレを 幼気(いたいけ)な小学生、それも女児が使用する(せざるを得ない)ことの深刻さです。
(前掲のとおり)開閉ストッパーが壊れた状態で 閉じ込めに遭ったり、万々が一 ロックしたつもりがロックしてない状態で(使用中に)他者にドアを開けられでもしたら、これはＰＴＳＤ(心的外傷後ストレス障害)になりかねない危うさを有していると言っても過言ではないと思います。
私は、トイレは〝人権問題〟でもあると考えています。
文明社会における「トイレ」は、あって当たり前の社会衛生インフラですが、それが果たして 全ての市民のニーズ(状況)に即しているかといえば 残念ながら 否(いな)であります。
そのうえで申せば、今回の 市有グランドにおける〝トイレ状況〟は、利用する人(とりわけ未成年女児)の人権をも軽視したものであり、こんなことを許している市の管理体制自体に疑問を呈するところです。
この件について 週明けに所管課(スポーツ課)に問えば「市有の体育施設については、巡視員が順番に巡回している」とのことでした。
で その巡回の内容をさらに問えば「主に清掃と洗浄水の補給」とのこと。
そこで、巡回の必須項目に「トイレドア(ロック)の動作確認」を加えることを強く申し渡すと同時に、件(くだん)の「ココをおす」の〝経日放置〟を厳しく指摘し、巡視員が故障を発見したら 直ちに本課(スポーツ課)に連絡し、その後は本課職員が速やかに対応するよう重ねて申し渡したところです。
そのうえで私は「今回の故障→不十分なメンテは〝氷山の一角〟じゃないの？」と問うたところです。
ここだけじゃなく、他にも数多(あまた)ある市有施設のトイレの管理(メンテ)状況はどうなっているのか…今回だけで複数箇所の不備が指摘されただけに、他も同様じゃないかと イヤでも杞憂(きゆう)されるところです。
このグランドについては、かかる〝トイレ問題〟に止(とど)まらず 水道の蛇口が壊れていたり、
ピッチに「イシクラゲ」が繁茂していたりと、まだシーズン半ばにも関わらず問題に枚挙の暇がありません。
長野市は「スポーツ宣言都市」を掲げ「第三次長野市スポーツ推進計画」を策定しています。
「第三次長野市スポーツ推進計画」長野市ＨＰ
↓
https://www.city.nagano.nagano.jp/documents/3340/751729.pdf
せめて それに見合った〝最低限のインフラ〟は整えよ、と 改めてモノ申すところです。
