7月27日～29日の2泊３日で長野市議会会派「改革ながの市民ネット」の管外視察で東北地方に出張中です。
初日の本日は、福島県郡山市役所にて『郡山市の小中一貫教育』について勉強させていただきました。
郡山市では平成１７年にまだ文科省にて小中一貫という言葉が馴染んでいない段階から取り組んでおり、まさにパイオニア的な存在です。
この年に郡山市にて、湖南小学校と湖南中学校にて小中一貫教育がスタートしました。
５つの小学校が統合して湖南小学校となったわけですが、もし統合しなければそれぞれの学校で複式学級を余儀なくされるという状況にあり、湖南地区にて小学校の統合案と小学校の統合とあわせて小中一貫教育の選択の中で一貫教育を選択したということです。
ここで問題になるのがこの地域のそれぞれ５校の距離感ですが、概ね１５分で結ぶことができる間隔であったことから比較的スムーズに統合に繋がったのだと思います。そうした経過を経て、小中学校の日常的な連携・交流と発達段階を考慮した計画的、継続的な学習、生活をサポートすることが可能となり、不登校児童生徒が劇的に減少するといった効果をいもたらしました。また郡山市は英語特区として認定されており、英語に特化し、英語スピーチ大会や英語弁論大会で実績を残すなど、単なる少子化にかかわる統廃合にとどまらず、いわゆる特色をも生み出した成功事例です。
この湖南小中一貫教育は小規模校の解消という観点からの施策ですが、大規模校解消という観点からも小中一貫教育に取り組んでおります。郡山市の行健中学は平成２０年度は全校で４０学級ということで分離の必要から、小学校３校と明健中学が一体型と連携型の都市型小中一貫校として平成１９年４月に開始となりました。
更に、郡山市西田町では小学校５校を統合し新たな学校の基本構想を打ち出し義務教育学校を平成３０年度開校を目標に取り組まれております。小中一貫教育という中でも郡山市内において３つの異なるパターンでの積極的な取り組みには大変興味深く勉強となります。長野市に置き換えて考えても児童数減少の地域もあれば、マンモス校が混在するのは遠からずであります。長野市では鬼無里地区にて一貫教育が地域としての要望として挙げられておりますが、加えて、特色をも兼ね備えた一貫校にしなければなりません。長野市全域にて共通する課題について郡山市では１０年前に取り組まれ、そして成果を出していることを大いに参考にし、長野市においても、まずは積極的な議論を進めるべきだと考えます。私も機会あるたびに今回の視察を踏まえながら今後の小中学校の在り方を考え議論して参りたいと思います。
しばらく更新が滞っておりました。慌ただしく過ごしております。
昨日は、小島田地区にて農産物直売所「おいでや小島田」の中間での事業報告並びに暑気払いにお招きいただき、まさに地産地消・旬産旬消の地元のご婦人方の手料理に舌鼓を打ちながら堪能させていただきました。
「おいでや小島田」は、住民有志らによって2010年5月に発足し、農産物や加工品20～30品目を取りそろえ、これから桃等の果樹や旬の野菜、多い時は60品目以上が並びます。また、先日の日本農業新聞でも掲載されましたが、この会の事務局を担当されており、私が秘書時代から大変お世話になっているＳさんが力を入れているのが「アピオス」です。カルシウムや鉄分など栄養豊富な健康効果の高い食品、こうした野菜を取り扱っており地域と農業の活性化、そして健康づくりの拠点となるのでは、と期待します。
その後、地元丹波島区恒例の『夏祭り』が盛大に開催されました。夏休み前の地域の大イベントとあって多くの子どもたちが参加があり、また、ここ数年は新たな企画も加わり、益々、盛り上がっているような気がします。私は別の会合があり最後までの参加は適いませんでしたが、運営に携わった役員の皆様には敬意を表する次第です。
参院選が終わり、通常の業務に戻っている中で、週末は地元回りを継続しております。さすがに陽射しが強く、体力の消耗が激しいのですが、玄関先で労いのお言葉を頂戴すると元気が出てきます。広島東洋カープ黒田投手が日米通算200勝を挙げました。黒田投手の座右の銘は、「耐雪梅花麗 －雪に耐えて梅花(ばいか)麗(うるわ)し－」
梅の花は、冬の雪や厳しい寒さを耐え忍ぶからこそ、初春に美しい花を咲かせ、かぐわしい香りを発する。苦難や試練を耐えて乗り越えれば、大きく見事な成長が待っているというたとえ。大成するには忍耐が不可欠だということ。また、この事実を知れば楽なやり方・生き方などできない。
大変勇気づけられる言葉です。私も市議としての活動が10か月目に入り、もうすぐ1年となります。先の挨拶回りもそうですが、日常的に寄せられる要望や陳情の対応も少しづつではありますが前に進めているところです。まだまだ、皆様のご期待にお応えできていないところも多々あると認識しておりますし、不十分なところもあると思います。思うように前に進まずに苦しい、眠れない日もありますが、こうした試練をしっかり乗り越えなければなりません。まだまだ耐え忍ぶことばかりですが、黒田投手を見習い、少しでも美しい花を咲かせることができるように邁進していきます。
激戦であった参院選投開票日から一夜明けた今朝は、恒例の篠原孝衆議院議員の長野駅前街頭演説からスタート。初当選を果たした杉尾秀哉さんも加わり、爽やかかつ力強い新参院議員の演説に私自身選挙戦の疲れが吹き飛びました。今日は議会関係、そして地域関連会合、合間に諸作業をこなす一日となりました。
現在私は長野市議会の議会報編集委員会の委員を仰せつかております。8月1日「市議会だより」の発行に向け最終委員会が行われました。市議会だよりは回覧板や地域内配布物とともに長野市内全戸に配られるものですが、本日の委員会でも現状のもので本当に市民の皆様に読んでいただけるものなのか、という議論がなされました。作成に携わるのが議員なので、一人でも多くの人に、いかにすれば読んでいただけるのか自分たちよがりの感覚で考えがちになります。もっとも身近な議員だからこそ、身近に、そして、関心を持って読んでいただけるような議会報とすべく私も委員として取り組んで参ります。「市議会だより」についてご意見等あればお寄せいただければ幸いです。
委員会終了後、後援会役員さんと打ち合わせ。今回の参院選に関すること、私の活動報告などについて意見交換、途中、東外環状線建設期成同盟会に主席。東外環状線とは、長野市青木島町大塚の大塚南交差点を起点として長野市柳原の柳原北交差点を終点とする延長9.4kmの道路です。平成12年に事業化され平成18年から用地買収に着手してから既に１０年が経過しております。平成28年3月末の段階で用地進捗９６％となっており、柳原地区の用地買収の促進が継続中です。こうした道路整備に関しては事業開始から相当な年月が経過しても中々供用開始とならない箇所が他にもあるようですが、市民生活の向上を図る上で必要な公共事業は早期完成に向けて取り組まなければなりません。私も地元の皆様から小さなことから大きなことまで道路に関しては様々な要望をお聞きしております。例えば、人口減少社会であっても車社会の地方都市であれば常に課題山積の道路問題、現実を見極めながら前向きに取り組む必要があります。
暑い日が続きますが、選挙も終わり私自身頭を切り替え、しっかり日常活動を行ってまいります。
激戦であった参院選投開票日から一夜明けた今朝は、恒例の篠原孝衆議院議員の長野駅前街頭演説からスタート。初当選を果たした杉尾秀哉さんも加わり、爽やかかつ力強い新参院議員の演説に私自身選挙戦の疲れが吹き飛びました。今日は議会関係、そして地域関連会合、合間に諸作業をこなす一日となりました。
現在私は長野市議会の議会報編集委員会の委員を仰せつかております。8月1日「市議会だより」の発行に向け最終委員会が行われました。市議会だよりは回覧板や地域内配布物とともに長野市内全戸に配られるものですが、本日の委員会でも現状のもので本当に市民の皆様に読んでいただけるものなのか、という議論がなされました。作成に携わるのが議員なので、一人でも多くの人に、いかにすれば読んでいただけるのか自分たちよがりの感覚で考えがちになります。もっとも身近な議員だからこそ、身近に、そして、関心を持って読んでいただけるような議会報とすべく私も委員として取り組んで参ります。「市議会だより」についてご意見等あればお寄せいただければ幸いです。
委員会終了後、後援会役員さんと打ち合わせ。今回の参院選に関すること、私の活動報告などについて意見交換、途中、東外環状線建設期成同盟会に主席。東外環状線とは、長野市青木島町大塚の大塚南交差点を起点として長野市柳原の柳原北交差点を終点とする延長9.4kmの道路です。平成12年に事業化され平成18年から用地買収に着手してから既に１０年が経過しております。平成28年3月末の段階で用地進捗９６％となっており、柳原地区の用地買収の促進が継続中です。こうした道路整備に関しては事業開始から相当な年月が経過しても中々供用開始とならない箇所が他にもあるようですが、市民生活の向上を図る上で必要な公共事業は早期完成に向けて取り組まなければなりません。私も地元の皆様から小さなことから大きなことまで道路に関しては様々な要望をお聞きしております。例えば、人口減少社会であっても車社会の地方都市であれば常に課題山積の道路問題、現実を見極めながら前向きに取り組む必要があります。
暑い日が続きますが、選挙も終わり私自身頭を切り替え、しっかり日常活動を行ってまいります。
選挙戦最終日ではありましたが、朝一で私が同窓会会長を務める母校長野南高校の文化祭訪問。生憎の雨降りの中、少し気の毒でしたが、一般公開日ということもあり中学生の姿、保護者や地域の方々などの多くの来訪者がありました。昨年同様、生徒会執行部展示の教室に入ると投票年齢引き下げについての研究もなされ、いよいよ明日が参院選投票日、選挙権を得ている生徒さんの投票行動に繋がるのか大変興味があるところです。
そんな参院選、今回から投票年齢の引き下げ、ここ長野県では定数１となり、また、与党対野党統一候補という激しい私自身これまで関わった選挙の中でも苛烈を極める選挙戦だったと感じます。
「落下傘より・・・」が選挙区では最大の争点というような雰囲気を作り出されたことから、最終日夕方の杉尾さん演説の中で、こうしたことが争点化されしっかりとした論戦の選挙戦とならなかったことが悔しい！と涙ながらに訴えていました。“正々堂々“という言葉がありますが、この意味は「公正で偽りなく、真正面から事を行なうこと」です。果たして今回の長野選挙区は正々堂々と与野党がぶつかった選挙戦となったのか私は聊か疑問が残ります。私も涙なくしては聞いていられませんでした。
杉尾さんが流した涙はまさに正々堂々ととは程遠い選挙戦故の悔しさからなのではないかと思います。決してお涙ちょうだいではありません。この思いが1人でも多くの有権者に伝わることを願います。
18日間の参院選もあと3日。泣いても笑ってもあと3日。情勢は大接戦ということでまったく予断を許さない、非常に厳しい選挙戦となっております。
6日、午後、野党3党の党首、幹事長が揃って長野駅前で杉尾候補の応援。これまでの様々な選挙でも、ここまで人で埋め尽くされた街頭演説には関わったことがないほどでした。私も中々落ち着かずに現場をウロウロするばかりでした。
そして、6日は「杉尾ひでや候補」個人演説会が長野市南部4か所で開催され、私の担当地区である更北地区にて無事開催することができました。この更北は相手側のいわば地元でもあり、厳しい選挙戦の中で、更にその厳しさを感じるところでもあります。そんな中、地元から、たくさんの方々にご協力を賜り250名ほどの参集をいただき、私が司会を務めさせていただきました。（隣の方は更北9条の会の方です）
選挙戦では個人演説会はつきものです。私もこれまでたくさんの選挙にて個人演説会を担当してまいりましたが、実際に、どれだけの方々に足を運んでいただけるのか、心臓ドキドキ、決して体に良いものではありません。組織力も与党に比べようもないほどであり、一人ひとりの気持ちでお集まりいただき、真の１票に繋げていくことしかできません。一声かければ何百人集まればいいのですが、地道な活動が我々の持ち味ではないかと考えます。
本日ご参集の方々が、一人、そして二人と小さくてもいいから輪を広げ、そしてその輪がたくさんできて、オリンピックマークのようにつながっていけばこの接戦を制することにつながるのでは、と思います。
6月議会、そして参院選準備など本当に慌ただしく、ブログ更新もままならない状態が続いております。
7月3日（日）は18日間の参院選挙戦でのラストサンデーということで私が支援する杉尾ひでや候補も長野市からのスタートとなりました。昼前から長野駅前にて衆議院予算委員会にて待機児童問題のブログを紹介し、改めて、その問題提起を行った民進党政調会長の山尾志桜里衆院議員が杉尾ひでや候補の応援で長野入りし、子育て支援、雇用問題について力強い演説をされました。
今回の選挙では、定数１となりまさにここ長野選挙区は熾烈な戦いが繰り広げられております。貴重な一議席を争っている中では心無い中傷ビラなどネガティブキャンペーンが一部報道では取り上げられておりますが、とにかく、長野県を代表する参議院議員を選び出すということを決して忘れることなくしっかり各候補者、政党の政策や考えをしっかり聞き見極めることが大切です。18歳に投票年齢が引き下げられ、また、今回の選挙が初めて投票をするという若い世代の有権者が選挙の本質から外れた議論を目の当たりにし、ますます政治不信に陥らないようにしなければいけません。
そんな7月3日は、長野市の隣接市である千曲市の市議会議員選挙が告示されました。千曲市議会議員選挙といえば、私の会社員時代の大先輩である小玉新市候補が3期目の挑戦をしております。7月4日（月）朝、ＯＢの先輩方とともに街頭演説のお手伝いをさせていただきました。今回の選挙では定数より4人オーバーということでありますが、2期8年の実績と、小玉候補のお人柄で是非とも上位での当選を果たしていただきたいと思います。
暑い中、それぞれが熱い選挙戦を繰り広げておりますが、国や県、市町村問わず、それぞれの候補者が自らの政策を思う存分訴えることができる貴重な期間。そうしたしっかりとした訴えを多くの有権者に届け、投票率のアップに繋がることを期待します。
6月23日信濃毎日新聞朝刊にて、長野市信更地区住民自治協議会の活動に関する記事【「案内人」サポート１３世帯移住】が掲載されておりました。
同自治協は2014年に「田舎暮らしを支援する委員会」を立ち上げ、空き家の把握、見学会開催などに積極的に取り組み、この2年間で13世帯に移住が決まったようです。信更地区では3月末、地区内の2校の小学校が統廃合され、少子化が加速しており、地域としても学校を守るためにも長期的に取り組みたい、としております。
私も秘書時代より度々この地域を訪れておりますが、若い世代はこの地を離れ、高齢率が高くなり、地元産地であるリンゴ農家の方々も後継者はいない、自分の代で終わり、更に言えば、自宅も自分の代まで、といったお話しをお聞きしておりました。農業後継者問題とはやや異なるのかもしれませんが、この移住への積極的な取り組みが地域活性化に繋がるものであるし、関心のある方々からの問いあわせも増えているということは喜ばしいことです。
長野市においては、長野市まち・ひと・しごと創生総合戦略においては、喫緊に取り組まなければならない最重要課題と位置付け、平成26年９月に「人口減少に挑む長野市長声明」として、「定住人口の増加」、「交流人口の増加」、「特色ある地域づくり」を積極的に推進し、人口減少に挑み、元気と活力があふれるまちを目指す強い決意を表明しております。こうした取り組みには大いに期待したいし、応援したいと思います。そんな中で大事なのは、受け入れる側ではないかと思います。よくありがちですが、「よそ者」といった表現でつまはじきにしたり、疎外したり、ということも耳にします。せっかく夢と希望を持ち、新天地での生活に期待している方々を快く、仲間として受け入れる、Ｉターン、Ｕターンを温かく迎え入れることができる寛容さが求めらえるのではないでしょうか。
長野市議会6月定例会では、20日、21日の2日間、今議会に上程された議案、そして請願に関してそれぞれの常任委員会に付託されました。私は、福祉環境委員会に所属しており、この委員会では保健福祉部から２つの議案、３つの請願、こども未来部では３つの議案、環境部からは１つの議案、１つの請願について議論が行われました。こども未来部所管で「長野市幼保連携型こども園の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例」の議案が上程され、私も委員会の中でも発言をさせていただきましたが、保育の質を決して落としてはいけない、また、朝夕の園児が少なくなった時間帯では、園児の教育及び保育に直接従事する職員（つまり、幼稚園教諭、保育士）が一人で、もう一人は同等の知識経験があり、市長が認めた人であれば良い、という部分に関しては、却って負担が重くなったりすることが無いようにという注文をつけさせていただき賛成をしました。
PRESIDENT WOMAN Onlineより
【昨年の事故件数が発表され、死亡事故は14件でした。施設の種類別の件数を1万施設当たりの数に換算して比較すると、認可保育所0.85人、認定こども園5.18人、認可外保育施設6.28人、（内訳：認証保育所などの地方単独事業3.04人、届け出施設7.12人）となりました。行政の関与が強い制度下の施設ほど数字が小さくなっています（実際には、認可保育所のほうが1施設当たりの人数が多いので発生率にすると差は広がる。また、認可外保育施設の件数はもっと多い可能性もある）。認可外保育施設にも、行政がもっと関与し、指導や支援をすることが事故を減らすことにつながると思います。】
少子化、保育士不足、そして待機児童等、幼保を取り巻く環境は以前厳しさが増していますが、共働き世帯が多く、安心して子どもを送りだせる幼保環境の整備は行政が責任が重大なのはいまでもありません。
こども未来部所管で、一般質問でも取り上げられましたが、長野市では現在原則無料である「放課後子ども総合プラン」事業、いわゆる児童館、児童センター、児童プラザです。これを有料化に向けた議論が始まっております。一部の学校においてアンケートが実施されましたが、限られた予算、税の公平性という部分も理解出来るものの、私は、長野市らしい教育、留守家庭においても安心して子どもたちが放課後の時間を送ることができる環境を現状維持することで女性活躍（就業）を行政としても応援するという姿勢が大事で、賛否があるのはわかりますが、まさに子育て支援の拡充を考えれば有料化はやや逆行する施策ではないかと考えます。これから、アンケート結果をまずは待ちたいと思います。
6月が始まったと思ったら、参院選公示が目前に迫ったり、充実しているといえば聞こえは良いのですが、慌ただしく時間だけが過ぎていっている感じです。まあ、忙しい！
6月9日から始まった長野市議会6月定例会ですが、6/15～17までの3日間で18人の議員による個人質問が行われました。
今回は、議会開会前に長野市教育委員会での学校関連施設等に係る補助金申請漏れが発覚し、発生原因や今後の対応について多くの議員から質問がなされました。思い込みによる誤った判断、担当者同士による緊張感のある確認、管理職の関与等で齟齬があったわけであります。二度と同じミスは許されません。
4月に発生した九州地震を受けて長野市における震災対応を中心とした奇危機管理防災対策についても質問が集中しました。常に危機意識を持ちながら体制を整え、避難所体制、物資支援などについて更にしっかり取り組まなければなりません。
放課後子ども総合プランの有料化への検討が始まっておりますが、私も2人の子どもたちがお世話になり大変助かりました。今、一億総活躍社会、女性の活躍と言われている中で、行政として、ますます子育て支援が必要になってくると考えます。就学前教育む含め、経済的な負担が増すほど、出生率の改善は難しいと考えます。
会派そして地元の先輩議員が「長野市版中小企業振興条例」の制定、そして「川中島古戦場史跡公園の活性化」についての質問がありました。中小企業振興条例については、理事者側の答弁では決して後ろ向きではないものの、研究調査にとどまっております。この件に関しては、私も次回の質問において“なぜ、長野市版が必要なのか”を強く訴えながら取り上げさせていただくつもりです。川中島古戦場活性化に関しては比較的前向きな答弁があったと思います。長野市民新聞（平成28年6月18日）にも大きく掲載されております。
今議会では、残念ながら私の個人質問時間が配分されませんでしたが、じっくり他議員による質問及び答弁を聞くことが出来ました。とにかく、次回の自分自身の質問機会に生かしていきます。
6月20日からは各常任委員会に付託された議案について議論が始まり、私が所属する福祉環境委員会では５つの議案、４つの請願について審議、そして採決が行われます。委員会での内容についても後日ご報告いたします。
土曜日は、毎年恒例の母校法政大学長野県校友会総会が今年は茅野市で開催されました。当初は、近所の大学の先輩方と貸し切りバスで参加予定でしたが、都合付かず、自家用車で茅野市入りしました。伊那食品工業㈱の井上社長による『いい会社をつくりましょう ～たくましく そして やさしく』の講演を拝聴いたしました。7年前まで私も会社員として、更に、総務労務部門を担当していたので、その当時のことを思い出しながら聞くことができました。その帰り、ＰＡからではありましたが、ソフトクリームを片手に諏訪湖を眺めて参りました。諏訪地方と言えば、御柱祭りで盛り上がりましたね。
日曜日もイベントが多い一日となりました。これも毎年恒例の青木島地区球技大会へ。私の住む丹波島区も野球、バレーボール、ワンバウンドふらばーるバレーの３種目に登場。惜しくも野球は1回戦敗退でしたが、バレー、ワンバウンドは更北大会に駒を進め、頼もしい限りです。こうした大会に行くと、懐かしい顔と再会するのも楽しみの一つ。小学校、中学の同級生と再会、貴重な機会です。
雑務をこなし、球技大会の慰労会に顔を出させていただき、そ足で大急ぎで、今月26日行われる長野市ポンプ操法大会に出場する更北第3分団の結団式に出席。選手の皆様、頑張ってください！！
