令和6年9月13日、議会一般質問において持ち時間８分をいただき登壇いたしました。

質問の項目は下の通りです。

(1) 自分らしい「人生の終盤と死後」のための支援について
　ア　おひとりさま、身寄りのない方の人生終盤の支援と死後対応について
　イ　終活支援とその展開について
(2) 斎場、墓地について
　ア　多死社会への対応について
　イ　斎場のリスク対策について
　ウ　個人墓地について
(3) グリーフケアについて
(4) その他

下のリンクより、録画映像をご覧いただけます。全体で27分ちょっとの長さです。

https://nagano-city.stream.jfit.co.jp/?tpl=play_vod&inquiry_id=4264

「やけに湿っぽいテーマだな」と思われる方もおいでかと思いますが、「人生の終わりについて、本人や家族が前向きに考えていく必要があり、自治体もその支援を積極的にすべき」という視点で今回、取り組んでみました。
まず、自治体は市民や市内でお亡くなりになった方について、状況によってはその葬祭などを取り扱うことが法令で決められています。これに関して、ご本人のご意向（体の自由が利かなくなってきたとき介護や医療をどうするか、終末期の延命措置、亡くなった後の葬儀や墓、財産の処分ほか）がわからないと、どう対応してよいのか困る、というのが現状です。
これに備えるための取り組みが、長野市でも、またほかの自治体でも進められています。これらを例に挙げながら、本市での取り組みをさらに進めようと質問しました。

質問を終えて実感するのは、元気なうちから、早めに、終活を前向きに始めよう！との運動を進めたいな、ということです。長野市では年代に応じた健康づくり、就職支援や結婚支援など、人生を通した自分らしい生き方を応援する取り組みを行っています。これを「ライフデザイン」と捉えるなら、その一つに「終活」も入れることに何の不自然さもないのではないか、ということです。

また、ある調査によると、ご家族がなくなる前のQOL（QOD、QODD）がよい場合、ご遺族のグリーフが比較的軽くて済む傾向があるそうです。グリーフケアについては長野市は後手の状況と見ています。
ご家族自身の終活と周囲の支援、そして、お亡くなりになった後の残された方へのグリーフケアと、かかわりと持ちながら取り組みを充実していきたい、そう考えています。

今回、議場で配布した資料（計４ページ）を添付します。
録画の参考にしていただければ幸いです。

(1) 自分らしい「人生の終盤と死後」のための支援について
　ア　おひとりさま、身寄りのない方の人生終盤の支援と死後対応について
　イ　終活支援とその展開について

(2) 斎場、墓地について
　ア　多死社会への対応について
　イ　斎場のリスク対策について
　ウ　個人墓地について

(3) グリーフケアについて

長野市議会の9月定例会は令和６年９月５日から10月2日まで。
３年ぐらい前から、９月定例会の中で前年度決算の審査を行うようになりました。その分会期が長めになっています。
過日委員会審査も終わりましたので、私が所属する経済文教委員会における審査での意見や要望をいくつかご紹介したいと思います。

1　学校給食提供安定化事業【補正予算額3,546万9千円】

学校給食食材費の価格高騰による家庭の負担を増やさないため、公費負担を増やすものです

市民の皆さんの家計同様、学校給食においても食材の価格高騰は頭が痛い問題です。
長野市では、学校給食の食材費については保護者の負担となっていますが、令和４年度から価格高騰分については公費の投入をはじめました。

◆これまでの経緯
・令和４年９月補正　　（令和４年４月～） 　1食あたり12円程度を補う
・令和５年度当初予算　（令和５年４月～）　１食あたり12円
・令和５年８月補正　　（令和５年９月～）　１食あたり27円
・令和６年度当初予算　（令和６年４月～）　１食あたり27円
◆今回
・令和６年９月補正　　（令和６年１０月～）１食あたり41円　補正額3,546万9千円

学校給食提供安定化事業が通年で行われた令和５年度において、この事業の支出決算額はおよそ１億１千万円でした。
長野市の学校給食は、ごはん（パン、麵）、汁物、おかず、牛乳などから構成される完全給食です。栄養や味付け、地元の食材の使用、安全対策、アレルギー対応等にはとてもよく取り組まれています。

ところで、長野県の学校給食は、他都道府県に比べて価格が高いと雑誌などで取り上げられることがあります。私も議員になって当初はなぜ？と感じていました。報道で他自治体の例をきいたり、市内学校給食センターを視察したり、学校での食育の場面を見せていただくことにより、その価格差については今はそれなりの理由があると考えています。
先ほども書いたように、小学校、中学校通しての完全給食であることはもちろんですが、食育の観点から、将来への投資になっていると考えています。学校給食センターを視察したとき、担当者から「子どもの味覚を育てる」という言葉が出てきました。給食は「薄味＝まずい」と思われがちですが、「塩味を抑えてもうまみを感じる味わい」を実現するため、センターではだしをとるところから行っています。味覚を育て、体を作るという食育の観点からもその内容は誇れるものと考えています。

今回の議案はもちろん賛成の方針でおりますし、会派としては学校給食費無償化の要望を上げ続けております。こちらも引き続き要望していきます。

◆参考　長野市の学校給食費（令和５年度から６年９月までの状況についての説明）

令和６年度の学校給食費（長野市ホームページより）
https://www.city.nagano.nagano.jp/n602000/contents/p006176.html

◆長野市学校給食センター　視察時の写真より
１枚目　だしの試食。こどもの味覚を育て、薄味でもおいしさを感じられるよう、給食センターでだしを取っている。
２枚目　４月のあるの日の献立。お花見がテーマ。かまぼこや三食団子で雰囲気を出している。焼き魚（シルバー）も人気とのこと。

2　松代真田家歴史体験コンテンツ造成事業【補正予算額1,054万1千円】

このところのインバウンドの流れを受けて、歴史、松代、真田家などについて関心を持つ外国人に、より専門性の高いガイドを提供するための人材育成やツアー造成等に向けたモニターツアーを行うもの。

委員会での私の意見概要

視点は良いと思うが、旅行商品造成やその販売は、一般の旅行代理店で扱うようにはいかないと考える。モニターツアーといっても、その分野に詳しい（コア、マニアック）な世界とのつながりもよく見て取り組む必要があるのではないか。

3　戸隠スキー場の利用料金改定について（条例改正）

指定管理者による施設・事業への投資、収益性の高い事業展開など、より自由度の高い経営、サービスの向上を目指して、料金体系（上限額）の設定を新しくするもの。

これにより、リフト料金の値上げが行われることとなります。なお、市民対象の割引は継続実施とのことです。
私は、若干の値上げは容認、また、グリーンシーズン（夏や秋）のリフトの活用などにつながることについては賛成です。

ただし、参考資料として提示されたものには、「同等規模のスキー場を挙げた」というものの、実際には戸隠スキー場よりも規模が大きいところも多いのではないでしょうか。戸隠スキー場に近く、長野市民としては「どっちにする？」と選択肢にも上がることも多い飯綱リゾートスキー場を挙げないのはなぜでしょう。
料金値上げをしたいがばかりに、リフト料金ばかりに目が行っているのではないか、少し恣意的にも思える資料提示、検討過程については苦言に近い意見も申させていただきました。

◆経済文教委員会提示資料より

令和6年6月13日から6月定例会が始まりました。

議会一般質問の3日目、6月21日（金）に質問の時間をいただき、質問に立ちました。今回の持ち時間（自分が話す時間）は9分です。

質問の項目は下の通りです。

(1) 「誰一人取り残さない」共生社会実現に向けた取組について
　ア　リアルタイム字幕表示システムについて
　イ　難聴高齢者への支援について
(2) 中山間地域施策について
　ア　住民自治リフレッシュプロジェクトにおける中山間地域に関する取組について
　イ　中山間地域居住者の確保について
(3) 野菜を活用した地域振興について
　ア　本市の伝統野菜について
　イ　加工所について
(4) その他

下のリンクより、録画映像をご覧いただけます。全体で33分程度の長さです。

https://nagano-city.stream.jfit.co.jp/?tpl=play_vod&inquiry_id=4204

(1)「誰一人取り残さない」共生社会実現に向けた取組について
では、聴覚障害者からのご相談や耳が遠くなってきた方と接する中で考えていることを取り上げました。これまでも関連の内容を取り上げてきていますが、以前に比べて理事者の答弁が少し前進した部分があります。

(2) 中山間地域施策について
中山間地域は私の市議会議員2期目の大事なテーマです。過去に質問した内容のその後も含め、住宅に関連した内容、また、篠ノ井信里地域からお預かりした相談を中心に取り上げました。ただ実は今回積み残した課題もありまして、これは私自身もさらに勉強していきたいと思います。

(3) 野菜を活用した地域振興について
伝統野菜と加工所を取り上げています。伝統野菜は以前から関心を持っていた分野ですが、この春に会派で視察した長野市農業研修センター等の取り組みに刺激を受けて取り上げました。また、加工所については質問で申している通りに複数地区から構想を伺っていることによるものです。

さて内容とは全く関係ありませんが、今回は、自分の議会歴では初めて、眼鏡で登壇しています。
最近、ドライアイや視力の悪化などの影響が出てきているところです。今まではコンタクトレンズ一択だったのですが、近頃はその時の状況に応じて、近眼用の眼鏡をかけていたり、コンタクトの上にリーディンググラス（いわゆる老眼鏡）をかけたり、いろいろなんです。
幸い近くに眼科のお医者さんも、メガネ専門店もそろっているので、いろいろ相談しながら調整していこうかなと思っています。

議員2期目になって2回目の議会質問を行いました。

今回は持ち時間（自分が話す時間）が10分。12月定例会より少い長い時間をいただきました。

3月定例会では、時節柄、新年度予算案を取り上げることが多いですね。
そして、かねてから関心を持っていた長野県の食文化と健康に関連して「減塩」を取り上げたほか、
女性等の健康に関連して、保健所長に質問をさせていただきました。
また現在、ある障害児の学校生活や進路について相談を受けており、御本人や関係者とのやり取りの中で私が学んだり考えることがありましたので、それを一つのテーマに取り上げさせていただきました。

今回取り上げた項目は次の通りです。

(1) 生涯を通じた健康づくりについて
　ア　減塩について
　イ　若い世代の健康づくりについて
(2) 令和６年度予算（案）「未来への投資に向けた３つの柱」のうち「挑戦」について
　ア　長野オリンピック・パラリンピックのＤＮＡについて
　イ　信州やまなみ国スポ・全障スポについて
(3) 多様な子どもたちへの教育の充実について
　ア　障害のある児童・生徒の就学、教育環境整備について
　イ　共生社会の形成に向けたインクルーシブ教育について
(4) その他

下のリンクより、録画映像をご覧いただけます。

https://nagano-city.stream.jfit.co.jp/?tpl=play_vod&inquiry_id=4119

この質問の日、ちょうど私の誕生日でした。
胸元に、母が持っていた小さなアクセサリーを付けました。
産み育ててくれた家族にあらためて感謝をし、登壇をさせていただきました。

10月に臨時議会がありましたが、この12月の議会は改選後初めての「定例会」となります。

12月定例会では、9月の選挙で「中山間地なくして長野市なし」をスローガンに掲げさせていただいたこともあり、早速、中山間地域について取り上げました。
また、11月に行われた令和4年度決算審査において、補助金制度を設けながら申請がゼロだったという案件を見つけましたので、それを踏まえて、わかりやすい広報等について取り上げました。

質問の項目は次のように構成しています。

(1) 12月補正予算案及び令和４年度決算について
　ア　法人市民税等の推移について
　イ　補助金、助成金等の分かりやすい情報発信について
(2) 中山間地域の今後について
　ア　中山間地域施策方針について
　イ　公民館の在り方について
　ウ　学校統廃合に関わる取組について
(3) その他

質問と答弁については、下のリンク先よりご覧いただけます。（長野市議会インターネット議会中継）

https://nagano-city.stream.jfit.co.jp/?tpl=play_vod&inquiry_id=3866

お聞きになるとわかると思いますが、この時、かなり鼻声です。
聞き取りにくいところがあると思いますが、どうぞご了承ください。

これは、令和5年5月発行の「市政報告/東方見聞録」に書いた言葉です。
市政報告を読んでいただいた方からのご感想をふまえて、私の2期目にあたってのスローガンといたしました。

1期目は2019年の10月1日に任期が始まりました。
その直後、長野市をはじめ広い地域が東日本台風災害に見舞われます。
その復旧・復興が始まった頃、世界がコロナ禍に覆われました。

市議会議員として私は何をしたらよいか、何ができるのだろうか。

1期目のスタートはその模索ではじまり、無我夢中に過ごしたのか、1年目などは、正直あまり覚えていないことも多くあります。

台風災害やコロナ禍という非常事態の対応と並行して、市内各地を訪問し、お話を伺い、今まで知らなかった長野市の魅力と課題を体感してきました。

これらをふまえての「中山間地なくして長野市なし」です。

長野市では、都市ブランディングの一環で、
「長野市の魅力」等について市民アンケートを行いました。
回答の上位は
「美しい山並み」「おいしい空気や水」「豊かな自然」等。

これらを見て私が考えたのは、

さて、これらを生み出しているのはどこか？

答え　中山間地域

長野市の魅力の源が中山間地域にある。
中山間地域がなければ「長野らしさ」がなくなる。
中山間地域は、その地域に根差した食、祭りなどの文化も色濃く受け継いできているところ。

しかし、
基幹産業の農林業の衰退、働く場の流出、
子や孫の域外への流出等による人口減少と高齢化率の上昇、
学校や公共施設の統廃合、日常生活の不安増加等
人口減少に伴う課題が雪だるま式に増えて、
存続が危ぶまれるところもある。

長野市の魅力、そして生活の基盤を生み出す中山間地域がなくては、
長野市の未来はないじゃないか！

ということです。

これまで以上に真剣に取り組む必要があると考え、
選挙ポスターや選挙公報でも
「中山間地なくして長野市なし」と訴えました。
私の市議会議員2期目の最重要課題としています。

大きく、難しい課題で、実際何をどのように改善できるかまだ未知数ですが、賛同してくださる方も大勢いるので一緒に取り組んでいきたいと思います。

令和5年9月17日執行の長野市議会議員一般選挙におきまして、2期目の議席をいただきました。日頃より叱咤激励をいただいております皆様のおかげです。この場をお借りして御礼を申し上げます。

選挙の世界には「２期目の選挙は票を落とすことが多い」という「２期目のジンクス」というものがささやかれています。
気を引き締めて選挙準備をしなければ！と思っている中、新型コロナウイルスが5類に移行し、様々なイベントや行事の復活の兆しが見えてきました。
そうすると、今年度受けている地元地区の役の関係、実家のお店の関係、商店街の関係等で、イベントや行事関係の会合、準備や運営に携わる時間も増えてきました。
コロナ禍から社会経済が回復するのは歓迎ですが、予想以上の進み方で。自分自身のスケジュール調整に大変苦慮しました。

そんな状況でしたが、結果としては、令和元年の前回選挙を少し上回る2354票をいただきました。

さらに力強く、地域のために働いていく所存です。
改めまして、みなさまどうぞよろしくお願いいたします。

正式な任期は10月1日から。
選挙事務所の片づけや収支報告の作成と提出等締め切りが決まっていることがいくつかあったり、秋のイベントシーズンも始まり、毎日があっという間の感じで過ごしています。
まだまだ至らないことも多く、みなさまにご心配をおかけしておりますが、引き続きご支援を賜りたく心よりお願いを申し上げます。

6月定例会では、地元である篠ノ井の茶臼山一帯の活用、市の情報発信の改善、5月の行政視察をふまえた本市の取り組み等を取り上げました。

質問の項目は次のように構成しています。

(1) 茶臼山動物園、自然植物園、恐竜公園の整備と活用について
　ア　繁忙期の混雑・渋滞対策について
　イ　茶臼山エリアの魅力と集客力の向上について
　ウ　地域活性化に向けた連携協力について
(2) 利用者目線の情報発信について
　ア　市民の安全、安心につながる情報発信について
　イ　子ども、若者向けの情報発信について
　ウ　選ばれる観光地となるための情報発信について
(3) 未来に続く長野のための取組について
　ア　「選ばれる都市」につながる都市ブランディングについて
　イ　行政改革とＤＸの推進について
(4) その他
　ア　犯罪を生みにくくする植栽帯の工夫について
　イ　その他

質問と答弁については、下のリンク先よりご覧いただけます。（長野市議会インターネット議会中継）

https://nagano-city.stream.jfit.co.jp/?tpl=play_vod&inquiry_id=3866

茶臼山には動物園、植物園、恐竜公園が整備されてきました。茶臼山動物園は本年40周年を迎えていますが、新しい展示施設を整備し、入場者数はまだ伸びています。
これも含め、茶臼山には、まだ新たな可能性があるのではと考えています。

敷地の高低差は施設配置や眺めにプラスになる反面、敷地内の移動しずらさにつながる面もあります。電動車いすのような移動支援を提案しました。
また、茶臼山の自然や眺望を今のニーズに沿って楽しんでいただけるよう、ドッグラン、デイキャンプ（バーベキュー場等）についても提案しました。

令和５年３月長野市議会定例会が開催されています。（2月22日から3月20日まで）

本会議、委員会を通して、提出された47の議案、3つの請願等を審査します。
なお、令和５年度の一般会計予算は1,611 億円。過去4番目の規模です。市長が交代して2年目。予算編成を最初から携わるのは初めてということで、荻原カラーがより強い内容になっている模様です。

なお今議会から、発言席、質問席での発言の際、マスクの着用は個々の判断に任されることになりました。（議席、理事者席、傍聴席などで座っているときは着用）
そのため、映像に移るほぼすべての発言者が、マスクを外しています。
私は正直、人前でマスクを外すのは恥ずかしい気持ちです。

半年ぶりの議会質問に立ちました

私は３月３日、また半年ぶりになりますが、議会一般質問をいたしました。
今回の持ち時間（自分がしゃべる時間）は16分で、以下の内容を取り上げました。

（１）学校とまちづくりについて
　ア　学校廃止地域への支援対策について（信更中学校、小学校の廃止を受けて）
　イ　山村留学について（大岡ひじり学園の今後について）
　ウ　高校再編について（県立高校の再編計画を受けて）

（２）聴覚障害者等への支援について
　ア　新生児聴覚検査と難聴児への支援について（令和5年度から新たな支援開始）
　イ　聴覚障害者への支援について（補聴器、要約筆記等）
　ウ　障害者の社会参加について（ボランティア会議での話を受けて）
　エ　手話言語条例について（市独自の条例制定に向け、当事者を交えた検討を）
　オ　観光のバリアフリーの推進について（戸隠ユニバーサルツーリズムの先進事例、三重県伊勢市の視察を受けた本市の対応に関して）
　カ　子どもの発達支援について（はぐくまファイル、保育園・幼稚園と保護者等の情報共有などについて）

（３）令和5年度予算編成について
　ア　スタートアップ支援事業について（市が力を入れている新産業創造の取り組みの一部について）
　イ　人と動物が幸せに暮らす社会の実現について（猫の繁殖制限助成事業の令和5年度の変更内容について）
　ウ　南部図書館耐震改修事業について（令和5年度の耐震補強工事で期待する効果や今後の整備検討について）

（４） その他　（今回はありません）

質問の項目と動画のリンク先です

議会の公式サイトにて動画（掲載済み）、議事録（3月定例会分は６月頃掲載予定）をご覧いただけます。

• 長野市議会　公式サイト　https://www.city.nagano.nagano.jp/site/gikai/
• 令和5年3月定例会　東方みゆき一般質問の動画　http://www.nagano-city.stream.jfit.co.jp/?tpl=play_vod&inquiry_id=3793

今回の動画は全部で52分程度あります。
下の目次に時間の目安をつけましたのでご参考になさってください。

令和5年3月定例会　3月3日　個人質問　15番
改革ながの市民ネット　　東方　みゆき　議員（一問一答）

（１）学校とまちづくりについて
00:40　ア　学校廃止地域への支援対策について 　（市長答弁）
06:06　イ　山村留学について　（教育次長、企画政策部長答弁）
11:40　ウ　高校再編について　（教育次長答弁）

（２）聴覚障害者等への支援について
15:03　ア　新生児聴覚検査と難聴児への支援について　（保健所長、保健福祉部長答弁）
21:22　イ　聴覚障害者への支援について　（保健福祉部長答弁）
27:33　ウ　障害者の社会参加について　（消防局長答弁）
30:30　エ　手話言語条例について　（市長答弁）
33:35　オ　観光のバリアフリーの推進について　（商工観光部長答弁）
39:30　カ　子どもの発達支援について　（こども未来部長答弁）

（３）令和５年度予算編成について
42:42　ア　スタートアップ支援事業について　（新産業創造局長答弁）
46:05　イ　人と動物が幸せに暮らす社会の実現について　（保健所長答弁）
49:44　ウ　南部図書館耐震改修事業について　（教育次長答弁）

（４） その他

半年の間に市民の方からお寄せいただいたり、自分なりに調べたりした課題を取り上げました。でも全部入れられないのが実情。
所属している委員会の所管事項はそちらでも取り上げて、質問や要望などしています。
またご報告したいと思います。

長野市議会の令和４年３月定例会が開催されました。
３月の議会は、４月から始まる新しい年度の事業計画と予算の審査が中心となります。令和４年度の一般会計予算は1,622 億 7,000 万円。市長が交代して初めての当初予算において、具体的な事業や予算付けから施政方針を審査いたしました。

半年ぶりの議会質問に立ちました

3月7日、昨年９月以来の議会一般質問に立たせていただきました。
地域経済、山と森林資源（木質バイオマス）の活用、市のホームページ更新、労働者協同組合、若者の市政参加、農業トイレ問題、動物と福祉などを取り上げました。新年度の事業予定を見る3月議会ということもありますが、市民の方から相談いただいた事項、春ごろから自主的に勉強や視察をさせていただいた事項も議会の場で取り上げたく、項目が多くなってしまいました。

質問席にいて理事者とやり取りしながら気が付いた（笑）のは、取り上げた多くの項目に共通しているのが【連携・協働】ということです。市政、まちづくりはこれがなくては進みません。市役所も、担当部局の間の連携（横ぐしを通す）や市民との協働を進めながら課題解決に取り組んでいただきたいと考えます。

質問の項目と動画のリンク先です

議会の公式サイトにて動画（掲載済み）、議事録（3月定例会分は６月頃掲載予定）をご覧いただけます。
今回の動画は全部で１時間２分程度あります。
下の目次に時間の目安をつけましたのでご参考になさってください。

• 長野市議会　公式サイト　https://www.city.nagano.nagano.jp/site/gikai/
• 令和4年3月定例会　東方みゆき一般質問の動画　http://www.nagano-city.stream.jfit.co.jp/?tpl=play_vod&inquiry_id=3530

22　改革ネット　　東方　みゆき　議員（一問一答）

(1) 令和４年度予算について
01:00　ア　商工観光費及び地域経済活性化策について　（商工観光部長答弁）
04:45　イ　行政デジタルトランスフォーメーション推進（公式サイトの更新と運用、キッズページ）について（企画政策部長答弁）
12:48　ウ　文化の振興について　（市長、文化スポーツ振興部長答弁）

(2) 森林資源の活用について
18:20　ア　木質バイオマス利用モデル事業とストーブ等の普及について　（環境部長答弁）
25:20　イ　山で学ぶ、山に親しむことについて　（こども未来部長、教育次長答弁）

(3) 地域課題に向かう協働、連携のすすめ
29:30　ア　労働者協同組合について　（商工観光部長、地域・市民生活部長答弁）
33:03　イ　こども食堂について　（こども未来部長答弁）
36:20　ウ　若者の市政参画について　（企画政策部長答弁）

(4) 人と動物が共に幸せな社会に向けて
40:40　ア　改正動物愛護管理法とマイクロチップ登録制度の運用について　（保健所長答弁）
44:09　イ　ペットを飼う人の福祉の推進について　（保健福祉部長答弁）
46:33　ウ　地域環境改善としての地域猫活動について　（保健所長答弁）

(5) 男女共同参画、女性活躍の推進について
50:20　ア　市職員の育休取得促進について　（総務部長答弁）
54:40　イ　農業の担い手確保とトイレについて　（農林部長答弁）

(6) その他
59:46　ア　外来生物の駆除について　（環境部長答弁）
　イ　その他

自分の質問を見直すと、所作を改善しなきゃ、とか、あの答弁を受けてもう少し深堀すればよかったとか、反省点がいろいろ出てきます。
このページをご覧の方も、質問や答弁を見聞きされてのご感想やご意見などありましたら、どうぞお寄せください。よろしくお願いいたします。